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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環(huanꦚ)境空氣質(zhi)量(liang)優良率穩步(bu)提升,力爭實現大氣主要(yao)污染物的達(da)標(biao),主要(yao)河(he)流斷(duan)面水質(zhi)優III 類水體(ti)比例達(da)75%左右(you);生態環(huan)境保護(hu)工(gong)作要(yao)繼續走在全國前列,對(dui)照最高標(biao)準、最好水平(ping)✃,使上(shang)(shang)海市(shi)生態環(huan)境治理水平(ping)再上(shang)(shang)新臺階。
對軍委綠色生態資源自然氛圍維護督查組評價建議確立的七大工作領域一些間題,工業制硝酸成24項實際一些間題,構成軍委綠色生態資源自然氛圍維護督查評價建議看法實際一些間題改整方法明細菜單表(20項)及工業廢水排江一些間題專業督查評價建議看法實際一些間題改整方法明細菜單表(4項),逐條要明確主辦行機構、總責機構、改整學習目標、改整有效期、改整方法和總責職責,確保了五工作領域的側重方法。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平生態(tai)(tai)文明思(si)想,牢固樹(shu)立新(xin)發展理念,統籌推(tui)進經濟高質量發展與(yu)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)高水(shui)平保護。壓緊壓實(shi)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護責(ze)任,出(chu)臺我(wo)市(shi)《關于加(jia)(jia)快構建現代(dai)環(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)系(xi)的實(shi)施意見》,加(jia)(jia)快構建黨委領導、政府主導、企業主體(ti)、社會(hui)組織和公眾(zhong)共同參與(yu)的現代(dai)環(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)系(xi)。健全完善生態(tai)(tai)環(huanꦑ)保督察(cha)機制(zhi),制(zhi)定《上海市(shi)實(shi)施〈中央生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護督察(cha)工作規定〉辦(ban)法》,構建督察(cha)整(zheng)改(gai)效果(guo)評價體(ti)系(xi),完善整(zheng)改(gai)項目驗收、銷項制(zhi)度♌。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打(da)(da)贏藍(lan)天保(bao)衛戰,加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)小(xiao)燃(ran)油(you)燃(ran)氣(qi)鍋(guo)爐提標改(gai)(gai)造(zao)、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)爐窯(yao)大氣(qi)污(wu)(wu)染綜合治理(li)和新一(yi)輪工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)揮發性有(you)機物(VOCs)深(shen)化(hua)(hua)治理(li)工(gong)(gong)(gong)作,持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)(jin)重(zhong)點企(qi)(qi)業(ye)(ye)大氣(qi)污(wu)(wu)染治理(li)。著力(li)(li)打(da)(da)好碧(bi)水(shui)保(bao)衛戰,深(shen)化(hua)(hua)河湖長制(zhi),2020年底全(quan)市(shi)ꦗ河道基本(ben)消除劣V類(lei)水(shui)體(ti)(ti),大力(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)一(yi)批污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施(shi)改(gai)(gai)造(zao)和建設工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng),持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)(jin)市(shi)政管網雨污(wu)(wu)混(hun)接改(gai)(gai)造(zao),加(jia)大市(shi)政泵站截污(wu)(wu)改(gai)(gai)造(zao)力(li)(li)度(du),優化(hua)(hua)排水(shui)設施(shi)運行管理(li)。扎(zha)實推(tui)進(jin)(jin)凈(jing)土(tu)(tu)保(bao)衛戰,完成(cheng)全(quan)市(shi)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染狀況詳查,深(shen)入開(kai)展農用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染防控,抓好建設用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)壤污(wu)(wu)染風險管控。做好生活垃圾分類(lei)工(gong)(gong)(gong)作,著力(li)(li)完善全(quan)程(cheng)(cheng)分類(lei)體(ti)(ti)系(xi)和末端分類(lei)處(chu)置設施(shi),健全(quan)可回收物回收體(ti)(ti)系(xi)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點區域環(huan)境綜合整(zheng)治,強(qiang)化(hua)(hua)崇明(ming)生態島環(huan)保(bao)監管力(li)(li)度(du),深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)涉重(zhong)金屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)規范化(hua)(hua)整(zheng)治,積極開(kai)展道路交通噪聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施(shi)空(kong)間分(fen)類管(guan)控(kong)(kong),建立(li)全域全要素國土空(kong)間管(guan)控(kong)(kong)體(ti)系,評(ping)估和(he)優化(hua)生態(tai)保(bao)護紅線,印(yin)發《上海市“三線一(yi)單(dan)”生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)分(fen)區管(guan)控(kong)(kong)的實施(shi)意(yi)見》,加(jia)大長江岸線保(bao)護力度。優化(hua)調整產業(ye)結構,制定生態(tꦗai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)準入清單(dan),推(tui)(tui)進(jin)傳(chuan)統產業(ye)綠色(se)升級,提(ti)質升級現(xian)有循環(huan)(huan)(huan)化(hua)園區。優化(hua)調整能源結構,2020年煤炭消(xiao)費總量較2015年下(xia)降5%以(yi)上,完善(shan)全市天然氣“一(yi)張網”供應布局,有序推(tui)(tui)進(jin)風電、光伏等(deng)可(ke)再生能源建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大(da)信(xin)訪交辦件的(de)核(he)查和盯辦力𒆙(li)(li)度,建立健全工作機制和責(ze)任落實(shi)體系,對(dui)存在問(wen)題(ti)(ti)和整(zheng)改不到位(wei)的(de)信(xin)訪件,建立督辦和盯辦工作機制;對(dui)未辦結(jie)的(de)信(xin)訪件,積極落實(shi)整(zheng)改措施,做好群眾的(de)安撫和解釋工作。著力(li)(li)解決歷史遺留和老大(da)難問(wen)題(ti)(ti),認(ren)真排(pai)查污染(ran)嚴重和群眾反映強(qiang)烈的(de)交通噪聲𝕴問(wen)題(ti)(ti),制定整(zheng)改計劃,有序推進整(zheng)改;對(dui)非正規填埋場問(wen)題(ti)(ti),落實(shi)風險管控等相關(guan)要求,確保不產生次生環(huan)境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法監管(guan),健全(quan)協(xie)調配(pei)合(he)制度(du)(du),加(jia)強(qiang)對危險廢物利用(yong)單(dan)位的(de)監督管(guan)理(li),持續(xu)開展飲用(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護區的(de)巡查檢查。完(wan)善環(huan)(huan)𒈔(huan)境(jing)治理(li)機制,建立(li)以(yi)排污許可證為核心(xin)的(de)污染(ran)(ran)防治管(guan)理(li)體(ti)系,推(tui)進環(huan)(huan)(huan)評審(shen)批(pi)制度(du)(du)改革,落實完(wan)善生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害(hai)賠償、公益(yi)訴(su)訟制度(du)(du)和企業環(huan)(huan)(huan)保(bao)信用(yong)評價制度(du)(du)。加(jia)強(qi🅘ang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理(li)能力建設(she),建設(she)全(quan)要素(su)生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)監測網絡體(ti)系,全(quan)面推(tui)進生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)“一(yi)網通辦(ban)”“一(yi)網統(tong)管(guan)”,積極(ji)推(tui)行環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染(ran)(ran)第三(san)方治理(li)。深化(hua)完(wan)善區域污染(ran)(ran)聯防聯控,制定(ding)《長三(san)角生態(tai)(tai)綠色(se)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展示(shi)范區生態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)專(zhuan)項規(gui)劃》,啟動示(shi)范區“智慧環(huan)(huan)(huan)保(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時(shi)💞宣傳督察整改情況,主(zhu)動接受監督,保障廣大(da)(da)人民群眾的知情權和(he)參與權。對整改不力(li)、問(wen)題突出的地區和(he)部(bu)門(men),加大(da)(da)曝光🎃力(li)度,動員全社會參與和(he)監督,形成(cheng)整改合力(li)。
重慶市將進步驟深入淺出貫徹實施實施習總書紀總書紀調查重慶時對重慶的殷殷期望會和對環保健康資源自然居住自然區域環境護理措施督查工做的重要性警示的精神,明確中心環保健康資源自然居住自然區域環境護理措施督查組的讓,綜合發揮、民生與時俱進地把改整重任落入實處。并且,以點帶面、處理好狀況,著重處理好潛水平對立點、空間結構狀況和體制性原則性心理障礙,以環保健康資源自然居住自然區域環境護理措施提高高重量量提升、營造高高品質居住,源源不斷考慮大家不斷增長率的柔美環保健康資源自然居住自然區域環境可以,快速開建最令神往的環保健康資源之城。